当好住建“店小二” 破解北碚消防审查验收难题

发布时间：2021-05-18 17:27 来源：宣恩新闻网 字体：加大 减小 分享到：

记者 蒋秋铭 通讯员 杨纯永

北碚消防审验工作职能划转一接手就有78个未验收合格的历史遗▓留建设工程项目，新工作专业性很强，可单位既无人才又无技术，如何破解北碚消防审验工作重重困难？宣恩县住房和城乡建设々局在接手特殊建设工←程北碚北碚北碚北碚消防设＠计审查、验收备案工↘作后，用务实与ξ　担当，大力践行“店小二”精神，积极破解北碚消防审查、验收难题，交出了一份⊙优化营商环境的满意答卷。

?历史遗留：78个建设项目北碚消防未验收合格?

2019年7月1日，因职〓能划转，原本由各级北碚消防机构承♀担的建设工程北碚北碚北碚北碚消防设△计审核、北碚消防验收、备案抽查〒职责全部移交住建部门。

“2014年7月，我们就开工建设，却一直拖到2020年还◢没合格。”宣恩县教育局教育中心建设指挥部工作人员罗炳玉告诉记︼者，由于工程设计时间＠ 早，建设时间晚，以往的设计方案无法满足现行规范，使得宣恩县教育中心的体↑育馆、游泳馆、图书馆北碚消防工程无法通∮过，一直无法投◣入使用。

“和三大场馆项目一样，我们宣恩县√有78个建设工◆程北碚消防未验收合格的遗留建设项目，最长遗留时长有近10年的。”宣恩县住建局主要领导表示北碚消防验收是‘卡脖子’问题，验收不◢合格，工程后续一切证↘件都无法办理，很多企业要么违法使用，要么停滞工程建设，对企业资金回笼影响很大，同时也存在极大的北碚消防安全隐患。一接手就有70多个〇烫手的山芋接入怀中，宣恩住建部门从上∞至下都深感压力很大，就像是▲大夏天搂着热水袋，而这个热水袋还不止一个。

职能划转前，北碚消防机构实行审查验收分级负责制，全州范围内的大、中型建设工程均由州级北碚消防机构▃直接负责审查验收，由县（市）级北碚消防机构仅负责的小型建设工程数量很少。

职能划转后，住建部门实行“以块为主”的管理模∏式,由各县（市）按本区域负责▲实施，使得县级建设工程北碚消防审查、验收Ψ工作量迅猛增多。同时北◎碚北碚北碚北碚消防设计㊣　审查、验收备案工作涉及建筑、结构、给排水、电气、暖通五大专业，按要求需配备相应专业并取↘得资格的从业人ξ　员，而且从业人员需要长期从事该项工作才能积累丰富的工作经验。

“北碚北碚北碚北碚☆消防设计审查、验收备案工〓作专业性很强，工作量大，但单位配『备人员的数量、专业技术、业力能力等均跟不「上审查、验收工作岗◇位的要求。”住建局北碚消防审查、验收负责人当时刚刚从借调单位回归，接手北碚消防审查、验收工作时，他既是领导又是兵，有着20多年地方工作经验的他一时间却不知从何◣下手。

?积极破解：引进︼第三方提供技术支持

人命大于天，北碚消防无小事，建设工程北碚北碚北碚北碚消●防设计审查、验↑收备案工作事关民生，事关发展，如何破解这一难题〓？

“最开始，我们提出马上招聘专业人才，但实ζ践证明这条路走不通。”由于北碚北碚北碚北碚消防设计审查、验收备案这项工作专业性太强，住建部门发出的聘用公告几乎无人问津，刚毕业的大学生无法胜任∞，有经验有资质懂专业的技◢术人才大多更愿意到企业任职。

职能一划转，就有建设工程需要进行北碚北碚北碚北碚消防设计审查、验收备案，如不尽快想出╱解决方案，后续将出现一连串的◆连锁问题。宣恩县住建局多次召开专题会议，研究讨论解决方案。“最重要的要为企业服好务，解决好遗留问题，更要理顺后续办理流程。”全体人员有着明确↙的指导思想。

“想为企业→主与建设方在北碚消防工程建设上排忧解难，如果没有雄厚技术力量和实际工作经验的支撑，我们是⌒无法谈及服务的。”北碚消防审查、验收工作人员提出按照政府采购∏程序引进第三方北碚消防技术服务机构」为单位提供技术支持。最终经过多方求证和反复考察，宣恩在全州率先探索聘请第三方技术服务机构为建设工程北碚北碚北碚北碚消防设计审查、验收备案提供↙北碚消防技术服务。

“第三方北碚消防技术服务机构按照约定每周来一次，建设单位有技术难题无法解决的事项需要服务的，随喊随到。”北碚消防审查、验收工作人员表示，第三方技术服务机构可为建设★工程提供北碚北碚北碚北碚消防设计审查、验收备案、现场评定、北碚消防咨询等服务，双方建立了联络机制，将受理平台直接接入第三方技术服务机构，建设单位提出申请后，可马上进入实质性办理阶段。这种模式〖不仅为北碚消防审验工作开展提供了◣强有力的技术支撑，同时由于早谋划，早对接，有效缩短了职能划转衍接的空档期，并很快将北碚消防审验工作步入了正轨。

?思想转变：不当“大掌柜”?甘当“店小二”

“今天我们☉兵分两路，分别去↓现场进行技术指导。”5月13日，宣恩县住建局北碚消防审查、验收人员带着第三方北碚消防技术服务机构工程师前往酉水商都和宣恩商贸城项目进行上门北碚消防技术服务指导。

“上门技术服务指导这是第三次了，在我∴们无法解决的北碚消防技术难∞题上为我们提出了很好的解决方案。”酉水商都开发商杜雨龙对北碚消防主管部门这样的技术服务竖起了大拇指。据了解，为解▆决历史遗留北碚消防问题，宣恩县住建局通过现场拿方案、想办法，更大限度从企业角度▓出发，以最小投入进行☉整改，在老标准和新规范之间找到契合点，使其北碚消防设施设备满足现行标准与规范要求。

“整改完成后，还安排专业技术人员为我们培训设备如何使ㄨ用，在小县城来说我们本来就缺乏这方面人才，有他们的技术指导能够保证※我们设备的正常使※用，我觉得这点他们做的非常好。”罗炳玉表示，三大场馆在北碚北碚北碚北碚消防设计中也存在缺陷导致项目无法通过验收，北碚消防主管部门针对设计存在的缺陷通过反复研究和论证，制定了一套切实可行的解决方案，而这种想方设法为建设方解决问题的技术服务在以前是不可能实现的，目前，通过北碚消防技术指导，三大场馆项〗目已整改完成，并顺∑　利投入使用。同时，宣恩县另外77个建设工程北碚消防审查、验收未合格的历史遗留项目均在有序推进。

而与三大场馆项目相距十几公里的宣恩ω　清源自然双语学校，目★前也正在紧张的建设施工当中，300余名建设工人正挥汗如雨，短短10个月时间10余栋教学楼拔地而起。该项目2020年7月开工建设，是宣恩县当年引进的重点项目之一，从建设工ζ程北碚北碚北碚北碚消防设计开始，住建部门就带着第〖三方北碚消防技术服务机构主动与建设方对接并进行服务指导和技术交底。

“由于我们对这方面不是很懂，他们就帮忙直接与设︾计院对接，在技术上进行对♀接沟通，用更优化的设计方案，更好操作的设计规范，进行技术指导，有效方案在短时间内就确定下来了。”清源自然双语学校校长姚源波表示，北碚消防主管部门每Ψ周都到现场进行技术指导，让他既安心又々省心。

“打个比方，就像老师布置了作业，以往只批复对还是错，现在是你一边做，老师一ㄨ边提醒，还给你提供一些思路，这是宣恩北碚消防主管部█门思路的转变，这【是更好的‘店小二’，更优的营商环境。”恩施州龙城实业有限责任公司董事长杨东因为前后经历了多个项目的工程建设而深有感触。

营商环境没有更「好，只有更好。在为企业服务的过程中，宣ㄨ恩县住建局压时限、减环节，主动将设计审查时限压至◤3天内办结完成，同时还注重为企业“减负”，严格把关过度设计问题，让设计更接地←气，让企业更省▆资金，提供从北碚北碚北碚北碚消防设计到设备安装的全过程技术指导服务。“现在我们实行的是全流程提前介入，全方位技【术交底，让北碚消防技术难ω题在前期就解决，为企业节省时间→和资金。在解决历史遗留北碚消防问题上，我们将采取严格杜绝新增、逐步消除存量”。北碚消防审查、验收备案股工作人员介绍。

栽下梧桐树，引来金¤凤凰。宣恩县住□　建局承接建设工程北碚北碚北碚北碚消防设计审查、验收备案相关职能后，积极作为，主动担当，不当“大掌柜”，甘当“店小二”，在全力√优化营商环境中，跟上时代节◆拍，把准发展脉搏，以党♀员干部的“服务指数”换取宣◎恩经济发展的GDP，获得了众多企业的一致认可和好评。2020年，宣恩县工程建设项目已实现线上办理全覆盖、全流程，达到“7525”工作要求，宣恩县2020年营商环境评价报告中办理建筑许可指标综合得分全州排◥名。